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行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号 宁工商西案处字(2014)31号
行政处罚当事人
基本情况
个人
姓名(名称)
注册号
单位
名称
注册号
法定代表人(负责人)姓名
王金平
630104670096483
违法行为类型 超范围经营
行政处罚内容 责令当事人王金平立即停止无照经营的违法行为; 对当事人处人民币2000元的罚款。 ……
作出行政处罚决定机关名称 西宁市工商行政管理局城西分局
作出行政处罚决定日期 2014-5-16
行政处罚决定书  

西宁市工商行政管理局城西分局

行政处罚决定书

工商西案处201431

关于王金平超范围经营一案的处罚决定

名称:西宁城西老罗菜馆

经营者姓名:王金平

性别:男

民族:汉

出生年月日:1979311

籍贯:甘肃省

身份证号:620521197903113716

组成形式:个人经营

经营场所:西宁市城西区西川南路1号馨宁小区123号铺面

经营范围:中餐类制售、不含凉菜(服务)凭许可证有效期经营

发照日期:20131022

2014213日我局执法人员依据监督检查职权,在出示执法证件、亮明执法身份的情况下对西宁市城西区西川南路馨宁小区123号铺面进行了检查。检查发现该经营场所销售的预包装食品涉嫌超范围经营,当日报12315行政执法指挥中心自查并报局长批准立案调查。

经调查查明:20131022日,当事人租用西宁市城西区西川南路馨宁小区123号铺面将该地点作为其固定经营场所,开始经营中餐类制售。2014213日我局执法人员对当事人经营的场所检查时,该经营场所销售的饮料酒水等预包装食品超出核准登记的范围,当事人无法提供食品流通许可证。因当事人不能提供销售台账,故当事人销售预包装食品的违法所得无法计算。当事人销售饮料酒水等预包装食品超出核准登记范围的行为,属违法行为。

证据1、现场检查笔录1份及询问笔录1份证明当事人销售超出核准登记范围食品的事实;

证据2、当事人身份证复印件各1份,证明其身份;

证据3、当事人营业执照复印件一张,证明当事人的经营资格合法;

证据4、当事人购进饮料酒水的进货票一张,证明当事人销售饮料酒水的事实。

以上证据和笔录均由当事人签名盖章认可。

20145 13日,本局向当事人送达了宁工商西告字[2014] 20号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为,当事人王金平的上述行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条:“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营”的规定,已构成无照经营的行为,应予以处罚。根据《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第五项“下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:超出核准登记的范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。”的规定及《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。”的规定。已构成超范围经营行为,应对当事人的违法行为依法作出行政处罚。

鉴于当事人王金平主观擅自无照经营的行为,因我局查处及时,未对社会造成严重危害后果。依据《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三部分第五条:“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:违法部分社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的”之意见鉴于当事人能够积极配合工商部门认识到自己的错误,主动改正了违法行为,违法行为没有给社会造成大的危害,经研究,决定对当事人作出如下处罚:

责令当事人王金平立即停止无照经营的违法行为;

对当事人处人民币2000元的罚款。                 

当事人自接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定,并将罚款缴至银行﹙收款单位:西宁市工商局城西分局,帐号:2806001109026448891,开户行:工行城西办﹚,当事人逾期不履行决定的,本局将依法采取下列措施:

到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

申请人民法院强制执行。

不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向西宁市工商行政管理局申请复议,也可以在三个月内直接向城西人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

西宁市工商行政管理局城西分局

                          二○一四年五月十六日

                                                                             
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