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行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号 循市监行处字〔2018〕第13号
行政处罚当事人
基本情况
个人
姓名(名称)
注册号
单位
名称
注册号
法定代表人(负责人)姓名
循化县兴农农牧生产资料股份合作公司
91632128MA752BR4XY(1——1)
肖红林
违法行为类型 销售不合格化肥
行政处罚内容 违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第九条 “批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量”和《产品质量法》第三十九条“ 销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品”之规定,属于销售定量包装计量和产品质量不合格的违法行为,应当按《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条和《产品质量法》第五十条进行行政处罚……
作出行政处罚决定机关名称 循化县市场监管局
作出行政处罚决定日期 2018-5-4
行政处罚决定书

循化县市场监督管理局

行政处罚决定书

循市监行处字〔2018〕第13号

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当事人:循化县兴农农牧生产资料股份合作公司,法人:肖红林,注册号:91632128MA752BR4XY(1——1),企业住所:循化县积石镇东门北街86号;经营范围:化肥、农药、农用地膜、烟花爆竹、袋装籽种;联系电话:13909726248.

2018年3月21日,我局执法人员协同青海省质检局在开展“质检利剑”农资下乡专项执法行动中对当事人循化县兴农农牧生产资料股份合作公司出示执法证件后,依法对其销售的粒状过磷酸钙进行了定量包装计量抽检和产品质量检验,结果判定为不合格。2018年4月24日报请县局12315行政执法指挥中心备案,并经局长批准立案,由质检科负责调查,经过调查,事实清楚,证据确凿,此案现已调查终结。

经过调查查明:2018年3月12日,循化县兴农农牧生产资料股份合作公司从甘肃省大河家镇诚信农资代理公司以每吨700元的价格购进粒状过磷酸钙18吨,共计金额12600元。2018年3月21日我局执法人员协同青海省质检局在开展“质检利剑”农资下乡专项执法行动中对循化县兴农农牧生产资料股份合作公司销售的过磷酸钙抽取样品50袋进行定量包装计量抽检,其销售的产品每袋标称值净含量为40kg,50袋产品平均检测值为39.58kg,实际计量标准偏差0.33kg.2018年3月28日我局执法人员对其销售的过磷酸钙随机抽取样品两份,每份为2kg ,送省质检所进行质量检验,经检测有效磷含量,发现销售的过磷酸钙不符合GB/T20413-2006,结果判定为不合格,不合格项目为有效磷含量不达标,标准要求为≥12.0,实测值为≥11.6,并于2018年3月30日我局执法人员将检验部门的检验报告送达当事人(NO:YK2018-0021),告知其享有的权利和义务,循化县兴农农牧生产资料股份合作公司在法定期限内没有提出异议,2018年4月24日立案调查,询问该批化肥的去向,当事人称不知道抽检的结果,从进货到现在销售了4.8吨,销售价为1050元/吨(包括拉运费和装卸费),实际上每吨利润为235元,剩余的13.2吨已经被你们封存,获利1128元,案值1.428万元。

当事人对上述违法事实供认不讳。

上述违法事实由以下证据证明:

证据一:案件来源登记表,证明了案件的来源;

证据二:现场检查笔录1份2页,该证据证明当事人销售定量包装和产品质量不合格的违法事实;

证据三:询问笔录1份2页,该证据证明当事人销售定量包装和产品质量不合格的事实及违法所得的事实;

证据四:当事人身份证复印件1份,证明了当事人的主体身份;

证据五:当事人营业执照复印件1份,证明当事人经营主体资格的书证。

证据六:检验机构出具的《检验报告》1份,证明了当事人销售的产品质量不合格的书证;

证据七:现场拍摄的照片,证明了当事人销售不合格过磷酸钙的违法事实。

以上证据均由当事人签字予以确认。

根据以上查明的违法事实,本局于2018年4月27日依法向当事人送达循市监行听告字(2018)第07号《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容以及其依法享有的权利,当事人在法定的期限内放弃了陈述和申辩的权利。

鉴于上述事实,有当事人的询问笔录、现场检查笔录等在卷佐证,事实清楚,证据确凿,足以认定。因此,我局认为:循化县兴农农牧生产资料股份合作公司销售定量包装计量和产品质量不合格的过磷酸钙行为,违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第九条 “批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量”和《产品质量法》第三十九条 销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品之规定,属于销售定量包装计量和产品质量不合格的违法行为,应当按《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条和《产品质量法》第五十条进行行政处罚。但是,鉴于当事人主动交待违法事实,主动改正,及时中止违法行为,可以从轻处罚。依据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确使用行政处罚自由裁量的指导意见》,“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻或减轻行政处罚: 1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2、受他人胁迫有违法行为的;3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的;4、已满十四周岁不满十八周岁的日有违法行为的”之意见,鉴于当事人的行为符合可以依法减轻处罚的情形,符合《行政处罚法》第二十七条第(一)项规定及《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的相关规定,有依法可以从轻行政处罚的情节。

依据《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条“生产销售的定量包装商品,经检验违反本办法第九条规定的,责令改正,可以并处检验批货值金额3倍以下,最高不超过30000元的罚款”和《产品质量法》第五十条 在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。之规定,责令改正违法行为,并作出如下行政处罚:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

   1、短斤少量罚款3000元;

2、处以货值金额1.5倍的罚款计人民币21420元,两项合计24420元;

3、对封存的化肥由执法人员监督进行退货处理。

当事人自处罚决定书送达之日起十五日内履行上述处罚决定,并将罚款缴至中国人民建设银行循化县支行(收款单位:循化撒拉族自治县市场监督管理局,帐号:63001637537050000938,开户行:中国人民建设银行循化县支行)。当事人逾期不履行决定的,本局将依法采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

(二)申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向海东地区工商行政管理局或者循化县人民政府申请复议,也可以在收到处罚决定书之日起三个月内直接向循化县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

循化县市场监督管理局                          

一八年五月四日

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