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行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号 格市监行处字(2017)第043号
行政处罚当事人
基本情况
个人
姓名(名称)
注册号
单位
名称
注册号
法定代表人(负责人)姓名
尹艳玲
91632801MA752EM894
违法行为类型 发布虚假广告
行政处罚内容 一、责令当事人停止发布虚假广告; 二、对当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔 木第三连锁店发布虚假广告行为处以罚款人民币1000元整,上缴国库。……
作出行政处罚决定机关名称 格尔木市市场监督管理局
作出行政处罚决定日期 2017-10-9
行政处罚决定书

格尔木市市场监督管理

行政处罚决定书

  市监行处[ 2017 ] 043

 

关于青海乐生堂医药连锁有限责任公司

格尔木第三连锁店发布虚假广告

一案的行政处罚决定

当事人:青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店

 所:青海省格尔木市青垦中部市场综合楼一楼北18                       

负责人:尹艳玲

 型:有限责任公司分公司     

成立日期:2016年5月13日

经营范围:中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品零售。保健品、Ⅰ类医疗器械、Ⅱ类医疗器械、消毒品(凭许可证经营)销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)***

注册号:91632801MA752EM894(1-1)

关于青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店发布虚假广告一案。2017年9月12日,我局执法人员在日常巡查中发现,青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店,擅自在其经营场所内张贴自己印制的宣传单,广告内容涉及“一丸见效”等虚假宣传,以达到销售的目的,其行为,属于发布虚假广告行为,2017年9月12日,将案源报至格尔木市市场监督管理局公平交易科, 同日,报经主管局长批准立案调查。

经调查查明:青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店于2016年5月13日在格尔木市市场监督管理局登记注册。由于生意一直不好,企业这几个月来一直处于亏损状态,于是2017年8月初在格尔木耀点广告公司印制了一些《宣传单》,宣传“至宝三鞭丸”等补肾药品,为了能更好地吸引顾客,使用了“补肾首选”“一丸见效”等广告用语,印制这批宣传品时没有签订《合同》,只有“收款收据,印制宣传品费用(案值):500元人民币。2017年9月12日,我局执法人员在对当事人经营场所进行现场检查时,发现当事人正在对其销售的商品进行广告宣传,其广告用语内容有“补肾首选”“一丸见效”等表示功效的断言和保证。其行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款之规定,属发布虚假广告行为。

以上事实主要证据如下:                            

证据一:2017年9月12日,我局执法人员对当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店经营场所进行检查时制作的《现场检查笔录》1份,证明了我局执法人员对当事人经营场所现场检查的基本情况属实;

证据二:2017年9月12日,我局执法人员对当事人经营场所进行检查时拍摄的《现场照片》2张,佐证了当事人发布虚假广告的事实;

证据三:2017年9月12日,我局办案人员对当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店的负责人尹艳玲的委托代理人李兆颖询问时制作的《询问笔录》1份,证明了当事人发布虚假广告的违法事实及违法经过;                                             

证据四:2017年9月12日,我局办案人员取证当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店的《营业执照》复印件1份,证明了当事人的经营主体资格和经营范围;

证据五:2017年9月12日,我局办案人员取证当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店负责人尹艳玲及其委托代理人李兆颖的《身份证》复印件各1份,证明了法定代表人及委托人的身份。

证据六:2017年9月12日,我局执法人员取证当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店店内悬挂张贴的《宣传单》1份,证明了当事人发布虚假广告的载体和违法事实。

证据七:2017年9月12日,我局执法人员取证当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店印制虚假广告宣传单的“收款收据1份,金额500元,证明了当事人发布虚假广告的费用。

以上证据均经过了出证人的确认。                   

当事人发布虚假广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:……”第(一)项“表示功效、安全性的断言或保证……;”之规定,其行为,已构成发布虚假广告行为。

2017年9月22日,我局向当事人送达了《行政处罚告

知书》工商行告字(2017)第043号),依法告知当事人作出行政处罚的事实理由、依据及其依法享有的权利,当事人在规定的期限内,未提出书面陈述和申辩意见放弃了依法享有的权利。

在此案调查期间,青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店负责人委托代理人李兆颖辩称:其对法律法规不懂,加之生意不好,企业处于几个月以来一直亏损,其违法行为较轻,未给社会及消费者造成损害,并要求主动改正违法行为,请求从轻给予行政处罚。

我局认为:当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三连锁店,擅自发布虚假广告,尤其是发布表示功效和治愈率的药品广告,违反了《中华人民共和国广告法》,扰乱了市场经济秩序,应当受到行政处罚。对照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定,对当事人发布虚假广告行为罚款幅度应在500元以上1500元以下,且考虑到当事人不懂相关法律规定,并非主观故意,违法行为尚未产生社会危害后果。案发后能够积极主动配合办案部门调查,态度诚恳,认识到了自己的错误。本着教育与处罚相结合的原则,依照国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见条第(五)款第2项当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:……2.违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;……”之规定,对当事人可以从轻行政处罚,办案人员对当事人提出从轻处罚的请求予以采纳。                                                                            

根据《中华人民共和国广告法》第五十八条:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款…..”第(一)款:“违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;”之规定,决定对当事人处罚如下:

责令当事人停止发布虚假广告;                                        

当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔

木第三连锁店发布虚假广告行为处以罚款人民币1000元整,上缴国库。

当事人青海乐生堂医药连锁有限责任公司格尔木第三

连锁店,自接到本处罚决定书之日起,十五日内将罚款缴我局,开户行:中行格尔木江源路支行,帐号:105037877417,逾期不缴纳罚款,本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,将采取下列措施:                                                                                          

(一)逾期不缴纳罚款每日按罚款数额的3%加处罚款

(二)申请人民法院强制执行。                                  

如不服本处罚决定,可在处罚决定书送达之日起,六十日内向青海省海西州市场监督管理局或格尔木市人民政府递交复议申请书及副本叁份申请复议,或六个月内直接向格

尔木市人民法院提起行政诉讼,当事人对行政处罚决定不服

申请行政复议或提起行政诉讼,行政处罚不停止执行。

格尔木市市场监督管理局

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