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行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号 格市监行处字(2017)第060号
行政处罚当事人
基本情况
个人
姓名(名称)
注册号
单位
名称
注册号
法定代表人(负责人)姓名
朱乐微
违法行为类型 无照经营
行政处罚内容 一、责令当事人朱乐微停止无照经营行为;二、对当事人朱乐微无照经营销售厨具的行为,处以罚款3000元人民币,上缴国库。……
作出行政处罚决定机关名称 格尔木市市场监督管理局
作出行政处罚决定日期 2017-12-13
行政处罚决定书

格尔木市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监行处字(2017)第060  

 

关于当事人朱乐微无照经营销售厨具一案

    当事人:朱乐微

性别:

年龄:54岁,

文化程度:小学

民族:汉族,

籍贯:浙江省洞头县

身份证号:330322196406284022

现住址:格尔木市通宁路118号   

关于当事人朱乐微无照经营销售厨具一案2017年10月27日,格尔木市市场监督管理局河东市场监督管理所接局12315指挥中心分流案件反映:位于格尔木建材市场“美的好太太厨具店”涉嫌销售侵权厨具,同时,没有品牌授权书及质检报告,产品进货渠道不明。执法人员立即前往格尔木市建材市场进行现场检查,当事人朱乐微在现场。

经现场检查发现在该经营场所内有待售的“美的”牌电热水器2台、燃气热水器2台,“新秀好太太”燃气灶6台,执法人员现场向当事人朱乐微索要“美的”牌厨具的“进货票据”和厂家授权以及“美的”的商标注册证等相关证明,当事人向执法人员提供了“美的”牌厨具的进货票据和进货商资质证明,最后执法人员又与投诉举报者即格尔木建材市场“美的”牌厨具销售代理店人员取得联系,通过执法人员的调查以及“美的”青海区域一级代理商的协查发现,当事人朱乐微销售的“美的”牌产品是从陕西区域窜货过来的,所以当事人朱乐微销售的“美的”牌厨具不涉及商标侵权行为,最后投诉者撤消了对当事人朱乐微销售侵犯商标专用权“美的”厨具的投诉。

执法人员要求当事人朱乐微出示《营业执照》,当事人称没有办理《营业执照》。当事人朱乐微在未经格尔木市注册登记机关核准,擅自从事厨具销售活动,其行为,涉嫌无照经营行为。2017年10月27日,我局公平交易科将本案录入“青海省工商行政管理局12315行政执法监管系统”上报省局12315指挥中心备案调查。同日,报经局长批准立案;并报经局长批准后对当事人涉嫌用于无照经营的产品(商品)新秀好太太燃气灶6台、美的燃气热水器2台、美的电热水器2台依据《无证无照经营查处办法》第十一条第二款第一项之规定,依法予以查扣。

经调查查明:2017年10月5日,当事人朱乐微与周强华签订了《房屋租赁合同》,租赁位于格尔木市建材市场3排6号的门面房1间,面积:49平方米,年租金:30000元人民币,租期限:2017年10月5日-2019年3月15日。2017年10月27日, 格尔木市市场监督管理局河东市场监督管理所接局12315指挥中心分流案件反映:位于格尔木建材市场“美的好太太厨具店”涉嫌销售侵权厨具,同时没有品牌授权书及质检报告,产品进货渠道不明。执法人员于当日前往格尔木建材市场进行现场检查,当事人朱乐微在现场。经检查发现在该经营场所内有待售的“美的”牌电热水器2台、燃气热水器2台,“新秀好太太”燃气灶6台,执法人员现场向当事人朱乐微索要“美的”牌厨具的进货票据和厂家授权以及“美的”的商标注册证等相关证明,当事人向执法人员提供了“美的”牌厨具的进货票据和进货商资质证明,最后执法人员又与投诉举报者即格尔木建材市场“美的”牌厨具销售代理店人员取得联系,通过执法人员的调查以及“美的”青海区域一级代理商的协查发现,当事人朱乐微销售的“美的”牌产品是从陕西区域窜货过来的,所以当事人朱乐微销售的“美的”牌厨具不涉及商标侵权行为,最后投诉者撤消了对当事人朱乐微销售侵犯商标专用权“美的”厨具的投诉。

执法人员要求当事人朱乐微出示《营业执照》, 当事人朱乐微称没有办理《营业执照》。当事人在未经格尔木市注册登记机关核准的情况下,擅自从事厨具销售经营活动,其行为,属无照经营行为。

对照市场监督管理机关移送涉嫌犯罪标准,当事人的违法行为达不到移送标准。

    以上事实主要证据如下:

证据一:20171027,我局执法人员对位于格尔木市建材市场当事人朱乐微经营场所内检查时制作的《现场检查笔录》1份,证明了当事人未经格尔木市市场监督管理局核准登记,正在从事厨具销售经营活动;

证据二: 20171030日,我局办案人员提取当事人朱乐微《身份证》复印件1份,证明了当事人身份;

证据三:20171030日,我局办案人员取证当事人朱乐微周强签订的《房屋租赁合同》复印件1份,证明了当事人无照从事厨具销售经营活动的经营场所及期限;

证据四:20171030日,我局办案人员对当事人朱乐微制作的《询问笔录》1份,证明了当事人无照经营厨具销售经营活动的违法事实及违法经过。

证据五:2017年11月15日,我局办案人员提取了由当事人朱乐微提供的“新秀好太太”《商标注册证》、《商标使用授权书》、《代理商授权书》,证明了当事人朱乐微在格尔木市建材市场销售“新秀好太太”牌厨具的资质证明。

证据六:2017年11月24日,我局办案人员提取了由当事人朱乐微提供的“美的”牌厨具的进“票据”及进货商的《营业执照》,证明了当事人销售“美的”牌厨具的进货渠道。

证据七:2017年11月24日,我局办案人员提取了由当事人朱乐微提供的“美的”牌厨具的产品合格证,证明了当事人销售的“美的”牌厨具为合格产品。

证据八:2017年11月24日,我局办案人员提取了投诉举报人即“美的”厨具格尔木建材市场指定代理商的《营业执照》、法人身份证复印件、厂家授权书、商标注册证等相关证据,证明了投诉举报人的身份资质。

证据九:2017年12月7日,我局办案人员提取了由投诉举报人提供的“关于撤销对建材市场美的好太太厨卫经营店销售侵权厨具投诉的申请书”,证明了建材市场朱乐微销售的“美的”牌产品不是侵权商品,其行为不是侵犯注册商标专用权行为。

以上证据均经过了出证人的确认。

当事人的无照经营行为,违反了《无证无照经营查处办法》第条第一款第一项任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营……”的规定,其行为已构成无照经营行为。

2017128日,我局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(格市监听告字〈2017〉第060号),依法当事人作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及其依法享有的权利,当事人在法定期限内,没有提出陈诉、申辩的意见,放弃了依法享有的权利。

我局认为:当事人应当经格尔木市市场监督管理核准登记,办理营业执照后,才能从事经营活动;当事人为牟取经济利益,在未经格尔木市市场监督管理核准登记, 未办理营业执照的情况下,擅自从事厨具销售经营活动,其行为,已构成无照经营违法事实,应当受到行政处罚;对照《无证无照经营查处办法》的相关规定, 对当事人应给予责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款;但考虑到当事人经营规模不大,社会危害程度较小,未对社会造成大的后果的事实,依照《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三条第(五)项第2目 :“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:……2.违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;……”的规定,对当事人可以依法从轻行政处罚,因此,办案人员对当事人提出从轻处罚的请求予以采纳。

根据《无证无照经营查处办法》第十三条:从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款……”之规定,我局决定对朱乐微依法进行行政处罚

一、责令当事人停止无照经营行为;

二、对当事人无照经营销售厨具的行为,处以罚款3000元人民币,上缴国库。

    当事人朱乐微,自接到本处罚决定书之日起,十五日内将罚款缴我局,开户行:中行格尔木江源路支行,帐号:105037877417,逾期不缴纳罚款,本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,将采取下列措施:                                                                                          

(一)逾期不缴纳罚款每日按罚款数额的3%加以处罚。

(二)申请人民法院强制执行。          

如不服本处罚决定,可在处罚决定书送达之日起,六十日内向青海省海西州工商行政管理局或格尔木市人民政府递交复议申请书及副本叁份申请复议,或个月内直接向格尔木市人民法院提起行政诉讼,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼,行政处罚不停止执行。

格尔木市市场监督管理局

                     0一十二十三

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